外國人可以在贊比亞100%持股開公司。贊比亞法律總體上沒有按行業或地區設外資准入限制，只有少數領域有特別規定，例如小型採礦權和手工採礦權只發給贊比亞人或贊比亞人控股的公司，外國人不能擁有土地，只能租用[1]。公司在專利和公司註冊局（PACRA）註冊，外國投資向贊比亞發展署（ZDA）申請投資許可，稅務登記在贊比亞稅務局（ZRA）[1][3][4]。
以下內容主要依據商務部《對外投資合作國別（地區）指南·贊比亞》2025年版，費用和稅率請在辦理前到PACRA、ZDA和ZRA網站核對最新標準。
公司類型
贊比亞本地公司分私營有限公司和公共有限公司兩大類。私營有限公司董事和股東不少於2人，不得向公眾發售股票或債券[1]。
| 類型 | 主要要求（據PACRA，商務部指南轉引） |
|---|---|
| 股份有限公司（私營） | 股東不超過50人；不得向公眾發售股票或債券；非金融公司註冊資本不少於1.5萬克瓦查 |
| 擔保有限公司（私營） | 無需股本；成員責任以擔保額為限；不得營利，多用於慈善機構、教會、基金會 |
| 無限責任公司（私營） | 股東不超過50人，承擔無限責任；註冊資本不少於1.5萬克瓦查 |
| 公共有限公司（PLC） | 註冊資本不少於100萬克瓦查 |
| 外國公司（分公司） | 在贊比亞登記的外國公司，須有本地董事和文件代理人 |
商務部指南列出的投資形式包括代表處、分公司、子公司和有限責任公司，可以獨資、合資或併購，出資可以是現匯、設備或技術[1]。開店做貿易的個體商人多註冊私營股份有限公司。
外資限制和特殊行業
- 採礦：《礦山和礦產發展法》規定，小型採礦權、手工開採權、淘金許可和礦產貿易許可只頒發給贊比亞人或贊比亞人擁有的公司；工業礦產的採礦權不受此限[1]。
- 土地：土地歸國家所有，外國投資者只能取得99年租約，可續租99年；租用土地一般須在5年內開發，否則政府可收回。2021年《國家土地政策》規定非贊比亞公民只能租賃或轉租土地[1]。
- 電信：外資電信公司進入贊比亞市場前，須把10%股權放在盧薩卡證券交易所[1]。
- 需行業主管部門批准：通信、銀行、旅遊、交通、採礦、衛生、教育、林業和航空等領域，除投資許可外還需相關部委批准[1]。
- 環評：服務業以外的大多數項目須向贊比亞環境管理局（ZEMA）提交環境項目摘要或環境影響報告，取得批准函後才能實施[1]。
註冊步驟
註冊機構是贊比亞商業、貿易和工業部下屬的專利和公司註冊局（PACRA），地址：PACRA House, Haile Selassie Avenue, Longacres, Lusaka[1]。PACRA網站提供表格下載和在線門戶[2]。
- 名稱核准：在線提交擬用名稱和2個備用名稱。獲批名稱有效30天，可延長，最長90天[1]。
- 提交註冊申請：本地公司用《公司設立申請表》（Companies Form 3），外國公司用《外國公司註冊申請表》（Companies Form 38），商業名稱用BN Form III。申請人須年滿18歲、未破產[1]。
- 本地公司材料：公司章程（如有）、全體董事和秘書籤署的同意書、法定聲明、資本證明（銀行資金證明或資產評估）、註冊費[1]。
- 外國公司額外要求：指定1至9名當地董事，其中至少1人居住在贊比亞；至少一名文件代理人；原註冊國公司註冊證書的核證副本；公司章程等文件。商務部指南寫明外國公司註冊費為5,560克瓦查[1]。
- 投資許可：向ZDA申請投資許可證，提交公司註冊證書、註冊資本證明、股東和董事名單、銀行資金證明、詳細商業計劃和經營場所租約或產權證明。ZDA董事會通常在30天內作出決定[1]。
- 稅務登記：到ZRA登記取得納稅人識別號（TPIN），銀行開戶也需要此號碼[1]。
- 行業許可和地方執照：按行業申請（如林業、旅遊、採礦、能源、醫療、教育、電信、金融），見下文[1]。
- 移民手續：投資人辦理投資許可證，外籍員工辦理就業許可證，見贊比亞簽證與工作許可。
增加授權股本時，PACRA自2023年1月1日起按股本面值的1.5%收費（此前為2.5%），總額不超過3,333,333克瓦查[1]。其他名稱核准、註冊收費請看PACRA的收費表，商務部指南的數字可能已調整。
部分行業許可（商務部指南）
| 行業 | 主管機構 |
|---|---|
| 木材加工 | 林業局（商業木材特許證、鋸木許可證） |
| 旅遊、酒店 | 贊比亞旅遊局、旅遊部酒店管理委員會 |
| 採礦 | 礦業和礦產資源部 |
| 能源 | 能源規則委員會（ERB） |
| 醫療 | 贊比亞醫務委員會（MCZ） |
| 金融、保險 | 贊比亞央行；養老金和保險管理局 |
採礦許可費（商務部指南）：手工採礦許可證900克瓦查（2年），中小型採礦許可證4,500克瓦查（10年），大型採礦許可證48,000克瓦查（25年）[1]。
稅收要點
| 稅種 | 規定（截至2025年，商務部指南） |
|---|---|
| 企業所得稅 | 標準稅率30%；農業、農產品加工10%；電信35%；酒店餐飲30% |
| 營業稅（Turnover Tax） | 2025年1月1日起，年營業額不超過500萬克瓦查的實體適用5%，代替所得稅 |
| 增值稅 | 稅率16%；應稅營業額超過80萬克瓦查須登記，按月申報 |
| 養老金（NAPSA） | 月工資總額的10%，僱主、僱員各5% |
| 醫療保險（NHIMA） | 基本工資的2%，僱主、僱員各1% |
| 工傷保險（WCFCB） | 僱主按行業係數每年繳納 |
所有企業不論內外資執行同一稅收規章[1]。零申報遲報也會被罰款。稅率和門檻每年隨預算調整，請查贊比亞稅務局網站。
多功能經濟區和中資園區
贊比亞的多功能經濟區（MFEZ）由《贊比亞發展署法》規定，本地和外國投資者待遇相同[1]。區內企業可享受[1]：
- 經營初期加速折舊；
- 進口原材料、資本貨物和機器設備，5年免關稅；
- 用於園區建設的進口機器設備，增值稅零稅率。
與中資企業關係最密切的園區：
- 贊比亞中國經濟貿易合作區：2007年成立，中國在非洲設立的第一個境外經貿合作區，也是贊比亞第一個多功能經濟區，由中國有色集團開發運營。「一區兩園」：銅帶省謙比希園區（11.58平方公里，以有色金屬為主，保稅庫為贊比亞最大保稅基地）和盧薩卡園區（5.7平方公里，輕工、紡織、家電、商貿物流、食品加工等）。截至2025年3月入園企業90家（謙比希68家、盧薩卡22家）[1]。
- 贊比亞江西經濟合作區：江西7家國企共同出資8,000萬美元，2019年5月開工，2023年10月揭牌，位於盧薩卡以北約80公里[1]。
- 中國建材贊比亞工業園：位於盧薩卡東南19公里，2018年7月投產，生產水泥、骨料、混凝土和燒結磚[1]。
- 其他：盧薩卡南部多功能經濟區、盧薩卡東部多功能經濟區、卡倫比拉多功能經濟區、羅馬公園工業園區等[1]。
想入園可以聯繫贊比亞發展署或園區運營方。園區外籍員工同樣要辦工作許可，見贊比亞工作許可。
銀行開戶和外匯
從2019年7月1日起，贊比亞銀行開戶必須提供ZRA發的納稅人識別號。公司開戶通常需要：公司註冊證書、章程、股本證書、公司簡介、股東董事和簽字人的有效證件及護照照片、住址資訊、開戶申請和董事會開戶決議[1]。
贊比亞中國銀行成立於1997年，在盧薩卡和基特韋設有網點，人民幣和克瓦查可在該行直接兌換[1]。外籍個人開戶還需要在贊合法居留證件複印件[1]。外匯管理要點（商務部指南）：跨境業務須在銀行端申報；每日取外幣現金上限5,000美元；外幣現金存款個人每日2萬美元、公司每日10萬美元；攜帶超過5,000美元等值外幣現金出入境須申報[1]。
勞工規定
贊比亞勞動法對外籍員工限制較嚴：只有列入「關鍵技能」清單的崗位才能聘外國人，違法聘用可被處以不超過30萬罰金單位的罰款或不超過3年監禁[1]。本地員工方面，僱主須提供住房補助，交通補貼等也有法定標準；2024年11月修訂了商超員工、保安、司機等崗位的最低工資，例如一級保安基本工資1,801.98克瓦查/月，加補貼合計2,722.57克瓦查/月[1]。僱員超過25人的單位，工會可依法登記簽署認同協議[1]。
華人商會和使館經商處
- 贊比亞中國商會：2005年成立，在使館經商處指導下運作，截至2024年4月有會員單位73家，涉及礦業、建築、金融、製造、通信、農業、傳媒。地址：30A Kudu Road, Kabulonga, Lusaka；電話：00260-963-075763（商務部指南）[1]。
- 其他僑團：贊比亞中華總商會、贊比亞中資礦業企業協會、贊比亞浙江商會等[1]，詳見贊比亞華人社區。
- 中國駐贊比亞大使館經濟商務處：地址No. 7430 United Nations Avenue, Longacres, Lusaka；電子郵箱zm@mofcom.gov.cn；網址zm.mofcom.gov.cn[1][5]。
常見問題和風險
- 審批慢：商務部指南提到官僚程序複雜、審批時間長，部分部門仍有腐敗問題。不要通過行賄加快審批[1]。
- 工作許可難：外籍員工許可一般要等2至6個月，項目排期要預留時間[1]。
- 匯率：克瓦查2024年對美元年均匯率比2023年貶值31.8%，2025年3月31日約28.19克瓦查兌1美元[1]。合同幣種和定價要考慮匯率風險。
- 電力：2024年嚴重乾旱導致大規模缺電限電，2025年降雨後有所緩解[1]。工廠應準備備用電源。
- 土地：外國人不能擁有土地，籤租約前核實土地性質（國有地還是酋長管轄的傳統土地）[1]。
- 治安：2025年銅帶省發生多起針對中資企業和農場的持槍搶劫，見贊比亞安全指南。
更多國家概況見贊比亞華人生活全指南，周邊國家見南部非洲華人指南。
參考資料
- 對外投資合作國別（地區）指南·贊比亞（2025年版）（商務部，2025年）
- Patents and Companies Registration Agency (PACRA)（贊比亞專利和公司註冊局，2025年）
- Zambia Development Agency（贊比亞發展署，2025年）
- Zambia Revenue Authority（贊比亞稅務局，2025年）
- 駐贊比亞使館聯繫方式（中國駐贊比亞大使館，2024年）