外国人可以在赞比亚100%持股开公司。赞比亚法律总体上没有按行业或地区设外资准入限制，只有少数领域有特别规定，例如小型采矿权和手工采矿权只发给赞比亚人或赞比亚人控股的公司，外国人不能拥有土地，只能租用[1]。公司在专利和公司注册局（PACRA）注册，外国投资向赞比亚发展署（ZDA）申请投资许可，税务登记在赞比亚税务局（ZRA）[1][3][4]。
以下内容主要依据商务部《对外投资合作国别（地区）指南·赞比亚》2025年版，费用和税率请在办理前到PACRA、ZDA和ZRA网站核对最新标准。
公司类型
赞比亚本地公司分私营有限公司和公共有限公司两大类。私营有限公司董事和股东不少于2人，不得向公众发售股票或债券[1]。
| 类型 | 主要要求（据PACRA，商务部指南转引） |
|---|---|
| 股份有限公司（私营） | 股东不超过50人；不得向公众发售股票或债券；非金融公司注册资本不少于1.5万克瓦查 |
| 担保有限公司（私营） | 无需股本；成员责任以担保额为限；不得营利，多用于慈善机构、教会、基金会 |
| 无限责任公司（私营） | 股东不超过50人，承担无限责任；注册资本不少于1.5万克瓦查 |
| 公共有限公司（PLC） | 注册资本不少于100万克瓦查 |
| 外国公司（分公司） | 在赞比亚登记的外国公司，须有本地董事和文件代理人 |
商务部指南列出的投资形式包括代表处、分公司、子公司和有限责任公司，可以独资、合资或并购，出资可以是现汇、设备或技术[1]。开店做贸易的个体商人多注册私营股份有限公司。
外资限制和特殊行业
- 采矿：《矿山和矿产发展法》规定，小型采矿权、手工开采权、淘金许可和矿产贸易许可只颁发给赞比亚人或赞比亚人拥有的公司；工业矿产的采矿权不受此限[1]。
- 土地：土地归国家所有，外国投资者只能取得99年租约，可续租99年；租用土地一般须在5年内开发，否则政府可收回。2021年《国家土地政策》规定非赞比亚公民只能租赁或转租土地[1]。
- 电信：外资电信公司进入赞比亚市场前，须把10%股权放在卢萨卡证券交易所[1]。
- 需行业主管部门批准：通信、银行、旅游、交通、采矿、卫生、教育、林业和航空等领域，除投资许可外还需相关部委批准[1]。
- 环评：服务业以外的大多数项目须向赞比亚环境管理局（ZEMA）提交环境项目摘要或环境影响报告，取得批准函后才能实施[1]。
注册步骤
注册机构是赞比亚商业、贸易和工业部下属的专利和公司注册局（PACRA），地址：PACRA House, Haile Selassie Avenue, Longacres, Lusaka[1]。PACRA网站提供表格下载和在线门户[2]。
- 名称核准：在线提交拟用名称和2个备用名称。获批名称有效30天，可延长，最长90天[1]。
- 提交注册申请：本地公司用《公司设立申请表》（Companies Form 3），外国公司用《外国公司注册申请表》（Companies Form 38），商业名称用BN Form III。申请人须年满18岁、未破产[1]。
- 本地公司材料：公司章程（如有）、全体董事和秘书签署的同意书、法定声明、资本证明（银行资金证明或资产评估）、注册费[1]。
- 外国公司额外要求：指定1至9名当地董事，其中至少1人居住在赞比亚；至少一名文件代理人；原注册国公司注册证书的核证副本；公司章程等文件。商务部指南写明外国公司注册费为5,560克瓦查[1]。
- 投资许可：向ZDA申请投资许可证，提交公司注册证书、注册资本证明、股东和董事名单、银行资金证明、详细商业计划和经营场所租约或产权证明。ZDA董事会通常在30天内作出决定[1]。
- 税务登记：到ZRA登记取得纳税人识别号（TPIN），银行开户也需要此号码[1]。
- 行业许可和地方执照：按行业申请（如林业、旅游、采矿、能源、医疗、教育、电信、金融），见下文[1]。
- 移民手续：投资人办理投资许可证，外籍员工办理就业许可证，见赞比亚签证与工作许可。
增加授权股本时，PACRA自2023年1月1日起按股本面值的1.5%收费（此前为2.5%），总额不超过3,333,333克瓦查[1]。其他名称核准、注册收费请看PACRA的收费表，商务部指南的数字可能已调整。
部分行业许可（商务部指南）
| 行业 | 主管机构 |
|---|---|
| 木材加工 | 林业局（商业木材特许证、锯木许可证） |
| 旅游、酒店 | 赞比亚旅游局、旅游部酒店管理委员会 |
| 采矿 | 矿业和矿产资源部 |
| 能源 | 能源规则委员会（ERB） |
| 医疗 | 赞比亚医务委员会（MCZ） |
| 金融、保险 | 赞比亚央行；养老金和保险管理局 |
采矿许可费（商务部指南）：手工采矿许可证900克瓦查（2年），中小型采矿许可证4,500克瓦查（10年），大型采矿许可证48,000克瓦查（25年）[1]。
税收要点
| 税种 | 规定（截至2025年，商务部指南） |
|---|---|
| 企业所得税 | 标准税率30%；农业、农产品加工10%；电信35%；酒店餐饮30% |
| 营业税（Turnover Tax） | 2025年1月1日起，年营业额不超过500万克瓦查的实体适用5%，代替所得税 |
| 增值税 | 税率16%；应税营业额超过80万克瓦查须登记，按月申报 |
| 养老金（NAPSA） | 月工资总额的10%，雇主、雇员各5% |
| 医疗保险（NHIMA） | 基本工资的2%，雇主、雇员各1% |
| 工伤保险（WCFCB） | 雇主按行业系数每年缴纳 |
所有企业不论内外资执行同一税收规章[1]。零申报迟报也会被罚款。税率和门槛每年随预算调整，请查赞比亚税务局网站。
多功能经济区和中资园区
赞比亚的多功能经济区（MFEZ）由《赞比亚发展署法》规定，本地和外国投资者待遇相同[1]。区内企业可享受[1]：
- 经营初期加速折旧；
- 进口原材料、资本货物和机器设备，5年免关税；
- 用于园区建设的进口机器设备，增值税零税率。
与中资企业关系最密切的园区：
- 赞比亚中国经济贸易合作区：2007年成立，中国在非洲设立的第一个境外经贸合作区，也是赞比亚第一个多功能经济区，由中国有色集团开发运营。“一区两园”：铜带省谦比希园区（11.58平方公里，以有色金属为主，保税库为赞比亚最大保税基地）和卢萨卡园区（5.7平方公里，轻工、纺织、家电、商贸物流、食品加工等）。截至2025年3月入园企业90家（谦比希68家、卢萨卡22家）[1]。
- 赞比亚江西经济合作区：江西7家国企共同出资8,000万美元，2019年5月开工，2023年10月揭牌，位于卢萨卡以北约80公里[1]。
- 中国建材赞比亚工业园：位于卢萨卡东南19公里，2018年7月投产，生产水泥、骨料、混凝土和烧结砖[1]。
- 其他：卢萨卡南部多功能经济区、卢萨卡东部多功能经济区、卡伦比拉多功能经济区、罗马公园工业园区等[1]。
想入园可以联系赞比亚发展署或园区运营方。园区外籍员工同样要办工作许可，见赞比亚工作许可。
银行开户和外汇
从2019年7月1日起，赞比亚银行开户必须提供ZRA发的纳税人识别号。公司开户通常需要：公司注册证书、章程、股本证书、公司简介、股东董事和签字人的有效证件及护照照片、住址信息、开户申请和董事会开户决议[1]。
赞比亚中国银行成立于1997年，在卢萨卡和基特韦设有网点，人民币和克瓦查可在该行直接兑换[1]。外籍个人开户还需要在赞合法居留证件复印件[1]。外汇管理要点（商务部指南）：跨境业务须在银行端申报；每日取外币现金上限5,000美元；外币现金存款个人每日2万美元、公司每日10万美元；携带超过5,000美元等值外币现金出入境须申报[1]。
劳工规定
赞比亚劳动法对外籍员工限制较严：只有列入“关键技能”清单的岗位才能聘外国人，违法聘用可被处以不超过30万罚金单位的罚款或不超过3年监禁[1]。本地员工方面，雇主须提供住房补助，交通补贴等也有法定标准；2024年11月修订了商超员工、保安、司机等岗位的最低工资，例如一级保安基本工资1,801.98克瓦查/月，加补贴合计2,722.57克瓦查/月[1]。雇员超过25人的单位，工会可依法登记签署认同协议[1]。
华人商会和使馆经商处
- 赞比亚中国商会：2005年成立，在使馆经商处指导下运作，截至2024年4月有会员单位73家，涉及矿业、建筑、金融、制造、通信、农业、传媒。地址：30A Kudu Road, Kabulonga, Lusaka；电话：00260-963-075763（商务部指南）[1]。
- 其他侨团：赞比亚中华总商会、赞比亚中资矿业企业协会、赞比亚浙江商会等[1]，详见赞比亚华人社区。
- 中国驻赞比亚大使馆经济商务处：地址No. 7430 United Nations Avenue, Longacres, Lusaka；电子邮箱zm@mofcom.gov.cn；网址zm.mofcom.gov.cn[1][5]。
常见问题和风险
- 审批慢：商务部指南提到官僚程序复杂、审批时间长，部分部门仍有腐败问题。不要通过行贿加快审批[1]。
- 工作许可难：外籍员工许可一般要等2至6个月，项目排期要预留时间[1]。
- 汇率：克瓦查2024年对美元年均汇率比2023年贬值31.8%，2025年3月31日约28.19克瓦查兑1美元[1]。合同币种和定价要考虑汇率风险。
- 电力：2024年严重干旱导致大规模缺电限电，2025年降雨后有所缓解[1]。工厂应准备备用电源。
- 土地：外国人不能拥有土地，签租约前核实土地性质（国有地还是酋长管辖的传统土地）[1]。
- 治安：2025年铜带省发生多起针对中资企业和农场的持枪抢劫，见赞比亚安全指南。
更多国家概况见赞比亚华人生活全指南，周边国家见南部非洲华人指南。
参考资料
- 对外投资合作国别（地区）指南·赞比亚（2025年版）（商务部，2025年）
- Patents and Companies Registration Agency (PACRA)（赞比亚专利和公司注册局，2025年）
- Zambia Development Agency（赞比亚发展署，2025年）
- Zambia Revenue Authority（赞比亚税务局，2025年）
- 驻赞比亚使馆联系方式（中国驻赞比亚大使馆，2024年）