外國人可以在埃及獨資設立公司。多數外資企業選擇按2017年第72號《投資法》註冊,以享受便利和優惠政策;註冊由投資與自由區管理總局(GAFI)下屬的投資者服務中心(ISC)受理,2023年8月起也可在GAFI官網在線註冊。
需要特別注意三件事:外資公司註冊、股東或管理層變更、工作簽證都要經過安全審查,一般需3個月左右;商業流通(貿易)、中介等行業屬於限制行業;進口業務要另行在進口商登記冊登記,並滿足資本要求。以下內容主要依據商務部《對外投資合作國別(地區)指南·埃及》2025年版。
公司形式和適用法律
在埃及註冊公司,可選擇按《公司法》(1981年第159號)或《投資法》註冊,《投資法》下又分境內投資和自由區投資;在經濟特區註冊的企業適用《經濟特區法》(2002年第83號)。常見形式如下:
| 形式 | 說明 |
|---|---|
| 有限責任公司(LLC) | 中小投資者最常用的形式 |
| 股份公司(JSC) | 適合規模較大或計劃引入多方股東的項目 |
| 個人獨資公司 | 自然人或法人單獨持股 |
| 合夥公司 | 一般合夥、有限合夥 |
| 分支機構 | 外國公司在埃分公司;工程承包企業須先取得埃及建築承包商聯合會(EFCBC)會員資格,GAFI才受理設立 |
| 代表處 | 依照《商業代理法》(1982年第120號)管理,不能直接經營 |
商務部指南沒有列出一般公司的統一最低註冊資本,但實繳資本會影響可獲得的「投資籤」工作許可數量(3.5萬、5萬、10萬美元三檔),詳見埃及簽證與工作許可。
外資限制行業
- 限制行業:商業流通、中介、航空、金融、鐵路運營、天然氣銷售、再生原材料進口等。鋼鐵、醫藥、食品添加劑、黑砂開採加工等雖未明令禁止外資,但許可證很難辦。
- 進口業務:2017年第7號法修訂《進口商登記法》後,進口公司最低資本為有限責任公司200萬埃鎊、股份公司500萬埃鎊,並須繳納20萬埃鎊現金保證金。2023年10月第173號法取消了埃及人至少持股51%的要求,允許外資獨資或控股。商務部指南還提到進口公司須在埃經營一年以上、上年營業額不低於500萬埃鎊,辦理前請和律師確認現行要求。
- 礦業:與埃及礦產資源管理局合資的勘探開採公司,外方持股不得超過75%;發證前須經國防部批准。
- 農業和土地:外資可以租賃或運營方式參與農業項目,但不能單獨擁有農業土地所有權。
- 文化產業:不允許外商獨資,須有埃及合夥方,運營許可證一般由埃方持有。
- 西奈半島:在西奈投資或收購在西奈持有土地的公司,須獲西奈半島發展局特別許可。
註冊步驟
- 確定公司形式和註冊法律框架(《公司法》、《投資法》境內或自由區、《經濟特區法》);特殊行業先取得主管部門批准。
- 向GAFI投資者服務中心(ISC)提交註冊材料,或通過 GAFI官網 的電子註冊模塊在線申請。GAFI在全國設有14個投資者服務中心。
- 安全審查。企業一般可簽署免責聲明後繼續註冊,但審查未通過會被勒令停止經營、註冊作廢。審查期間人員拿不到工作簽證,難以開展業務。
- 商業註冊辦公室(CRO)辦理商業登記,領取商業註冊證和GAFI發放的「投資指南」小冊子。
- 稅務登記:須在開始經營後4個月內到稅務部門登記,領取稅卡。
- 開立銀行賬戶、辦理社保登記。
- 為外籍員工申請工作許可和工作簽證(流程見埃及工作許可辦理)。
GAFI 2018年底發佈的《投資者服務指南》介紹了各類公司註冊條件、程序和費用,中國駐埃及使館經商處網站有中文譯本(鏈接)。
黃金許可(Golden License)
按2017年第72號《投資法》(經修訂),符合條件的項目可申請由內閣決定頒發的「黃金許可」,一次性涵蓋項目設立、運營所需的許可,例如建設和運營許可、土地劃撥、環境審批。適用對象主要是符合2022年第56號內閣令標準的戰略性或國家項目(如三年內出口至少50%產品、替代進口、大量使用本地勞動力),以及公用事業和基礎設施領域的PPP項目公司(Sadany & Partners律所,2026年5月)。
稅務和用工成本
| 項目 | 標準(截至2025年,商務部指南) |
|---|---|
| 企業所得稅 | 22.5%(石油天然氣勘探開採等企業40.55%) |
| 增值稅 | 14% |
| 股息紅利稅 | 10%;持股25%以上且持有2年以上可降至5% |
| 分支機構利潤匯出稅 | 5% |
| 非居民企業利息、特許權使用費、管理服務費預提稅 | 一般20%,按稅收協定可能更低(中埃1997年簽有避免雙重徵稅協定) |
| 虧損結轉 | 向後結轉5年 |
| 社保 | 僱主18.75%,僱員11% |
| 私營部門最低工資 | 2025年3月起每月7,000埃鎊 |
納稅年度為日曆年度。企業所得稅在每年5月1日前或會計年度結束後4個月內申報;增值稅一般按月申報。各稅種須網上申報,2022年1月1日起抵扣或退增值稅只接受電子發票。勞動合同須用阿拉伯語寫成一式三份,試用期不超過3個月。
自由區、經濟特區和中資園區
| 類型 | 要點 |
|---|---|
| 自由區(公共/私人) | 「境內關外」,免企業所得稅、增值稅和進口關稅,但倉儲項目按入區貨值2%、生產項目按出區貨值1%繳管理費;一般要求出口比例不低於50%。截至2025年4月共有9個公共自由區 |
| 投資區、科技園區 | 由GAFI管理;科技園區經營所需設備免關稅 |
| 工業區 | 由工業發展局(IDA)管理,基本無特殊優惠;截至2025年7月共147個 |
| 蘇伊士運河經濟區(SCZone) | 面積455平方公里,4個工業區、6個港口;列入「A類區域」,應稅淨利潤可核減50%投資成本;生產型企業進口原材料免關稅;工作許可由管理局審批 |
| 合格工業區(QIZ) | 產品含10.5%以色列成分、埃以合計超過35%,可免關稅出口美國 |
中埃·泰達蘇伊士經貿合作區
泰達園區位於SCZone內,起步區和擴展區佔地7.34平方公里,2025年7月新增2.86平方公里。截至2024年底,近200家中外企業入駐,累計投資逾30億美元,其中中資企業近100家,包括美的、巨石、西電、海信等。擴展區土地使用權45年,工業用地每平方米50美元、物流用地65美元、商業用地100美元;廠房一層月租金每平方米2.5美元(商務部指南)。
近年中資製造業和物流投資
據SCZone方面介紹,過去三年經濟區吸引中國投資超過40億美元;香港晶苑集團(Crystal International)正考慮在西坎塔拉工業區投資2.5億至3億美元建紡織廠(Enterprise,2025年7月)。2026年4月,埃及內閣稱中國企業計劃在埃投資約24億美元,包括約20億美元的物流商貿區和初期4億美元的艾因蘇赫納港集裝箱碼頭(Arab News,2026年4月28日)。按中方統計,截至2024年末中國對埃直接投資存量14.19億美元;埃方統計累計逾80億美元、註冊企業約2,800家,兩者口徑不同。
開戶和外匯
- 已註冊企業開戶需提供商業註冊證、稅卡、GAFI「投資指南」,以及股東或董事長簽字。
- 外資企業可開美元、歐元等外匯賬戶;埃及銀行、商業國際銀行(CIB)、滙豐、卡塔爾國民銀行等已開展人民幣業務。
- 法律允許利潤匯出,但須以真實交易為基礎,商業銀行會按央行要求限制單次換匯金額和用途。2022年起外匯短缺加劇,2024年3月埃鎊一次性貶值後流動性明顯改善。
商會和使館經商處
埃及中國商會(CCCE)成立於2004年,在中國駐埃及使館經商處指導下運作,截至2023年6月有會員165家,設石油、汽車、電力、製造業、承包工程、資訊產業六個分會,會長單位為中國建築埃及分公司,每年發佈《埃及經濟形勢報告》。其他華人社團見埃及華人社區,在埃華人和勞務人員數量見非洲華人人口數據。
中國駐埃及大使館經濟商務處:地址 14 Bahgat Aly Street, Zamalek, Cairo;郵箱 eg@mofcom.gov.cn;網站 eg.mofcom.gov.cn。
常見風險
- 安全審查拖延:審查不公開,常超過3個月,期間不宜大規模投入。
- 工作簽證不足:10%外籍比例加上嚴格審核,有時以職位、經驗、年齡為由拒籤。
- 進口清關:貨物抵港48小時前須通過Nafeza平臺完成貨物資訊預登記(ACI),否則會被退運;部分消費品的外國生產商須先在進出口控制總局(GOEIC)註冊。
- 工程議標:業主先議標後轉公開招標,前期投入落空的情況時有發生;本地投標人報價高出不超過15%仍可視為最低價。5萬埃鎊以上土建工程須在EFCBC註冊。
- 勞務糾紛:層層分包、不籤合同、欠薪曾引發糾紛,招募國內工人應籤正式合同。
治安和執法檢查方面的注意事項,見埃及安全指南;總體情況見埃及華人生活全指南,北非其他國家見北非華人指南。
參考資料
- 《對外投資合作國別(地區)指南·埃及》2025年版(商務部對外投資和經濟合作司、中國駐埃及大使館經商處,2025)
- General Authority for Investment and Free Zones (GAFI)(埃及投資與自由區管理總局官網)
- Golden License Egypt: How To Get Single Approval For Projects(Sadany & Partners律師事務所(Mondaq),2026年5月)
- Suez Canal Economic Zone (SCZONE)(蘇伊士運河經濟區管理總局官網)
- SCZONE kicks off China roadshow to reel in USD investment inflows(Enterprise,2025年7月22日)
- Chinese firms to inject $2.4bn investments into Egypt(Arab News,2026年4月28日)
- 中國駐埃及大使館經濟商務處(商務部)