文件公證、海牙認證與領事認證：非洲各國要求一覽

中國自2023年11月7日起正式適用《取消外國公文書認證要求的公約》（海牙認證公約）。中國文件送往其他締約國，只需在外交部或授權的地方外辦辦理附加證明書（Apostille），不再需要對方駐華使領館認證；締約國文件送中國使用，也只需該國的附加證明書。

但非洲多數國家不是締約國。截至2026年10月，8個重點國家中只有南非和毛里求斯是締約國；尼日利亞、埃及、肯尼亞、坦桑尼亞、贊比亞、馬達加斯加仍走「公證＋外交部門認證＋使館認證」的老流程。

海牙認證改變了什麼

根據外交部2023年10月23日公告，外交部是中國的附加證明書主管機關；受外交部委託，各省、自治區、直轄市外辦和部分市外辦可為本行政區域內出具的公文書籤發附加證明書。中國的附加證明書為貼紙形式，加貼銀色國徽印鑑，可在外交部附加證明書核驗網站在線核驗。

附加證明書只證明文書上簽名、印章的真實性，不證明文書內容。按公約第1條，公證書屬於可辦理附加證明書的「公文書」；使領館出具的文書、直接涉及商業或海關業務的行政文書不在公約範圍內。

中國加入時聲明：公約不適用於中國與其不承認為主權國家的締約國之間（HCCH公佈的中國聲明）。另有印度對中國加入提出反對，公約在中印之間不適用，這與非洲無關。

非洲哪些國家是締約國

下表依據海牙國際私法會議（HCCH）公約狀態表，於2026年10月10日核對，共17個非洲國家。「生效日期」指公約對該國生效的日期；與中國之間最早自2023年11月7日起適用。我們查閱了這些國家的反對聲明記錄，未見中國對其中任何國家提出反對。

重點國家中的非締約國（截至2026年10月）：尼日利亞、埃及、肯尼亞、坦桑尼亞、贊比亞、馬達加斯加。埃塞俄比亞、加納、安哥拉、剛果（金）也不在狀態表中。

關於斯威士蘭：中國與斯威士蘭沒有外交關係，涉及該國的文件能否使用附加證明書，請先向外交部或地方外辦確認。

締約國名單會變化，送件前請再查一次HCCH狀態表。

在非洲最常用到的文件

• 辦工作許可：學歷學位證書、無犯罪記錄證明、護照認證副本。例如商務部《對外投資合作國別（地區）指南》（2025年版）列出，坦桑尼亞C類工作許可需要學歷/學位公證書（中、英文各一份）；贊比亞就業許可需要資格證書和認證過的護照副本；肯尼亞D類工作許可需要學歷和職業證明。各國要求見坦桑尼亞簽證與工作許可、肯尼亞簽證與工作許可。
• 註冊公司：母公司營業執照、章程、董事會決議、授權委託書。商務部指南（2025年版）提到，贊比亞外國承包商須提交公司註冊文件和母國資質證明。註冊流程見在贊比亞註冊公司。
• 家庭事務：結婚證、出生證明，用於家屬居留、子女入學，或回國登記、落戶。

文件從中國送往非洲

送往締約國（如南非、毛里求斯）

1. 學歷、無犯罪記錄等文件先在國內公證處辦理公證書。
2. 向外交部或有權簽發的地方外辦申請附加證明書。
3. 直接送對方國家使用，無需對方駐華使館認證。

送往非締約國（如尼日利亞、肯尼亞、埃及）

1. 在國內公證處辦理公證書。
2. 由外交部或地方外辦辦理領事認證。
3. 再送文件使用國駐華使（領）館認證。重慶市外辦的申請表註明，使領館的工作日存在不確定因素，可能影響辦理時間。

在非洲辦理：中國使館能做什麼

中國公民在當地辦公證

中國駐非洲使館可依法為當地合法居住的中國公民辦理部分公證，主要是委託書、聲明書等（駐埃及使館說明）。駐埃及使館自2025年10月31日起，通過「中國領事」APP進行公證預約預審（通知）。駐尼日利亞使館自2023年6月1日起與國內公證機構合作開展遠程影片公證，房產、股權、繼承等使館不能辦理的事項可直接聯繫國內公證機構（通知）。護照問題見海外護照換髮。

非洲當地文件拿回中國用

按中國領事服務網說明：締約國文件經該國主管機關辦理附加證明書後，可直接在中國內地使用；非締約國文件須先經該國主管機關認證，再由中國駐當地使領館認證。

以肯尼亞為例（駐肯尼亞使館2026年6月30日須知）：

1. 在肯尼亞當地公證機構公證；
2. 送肯尼亞最高法院，證明公證員資質；
3. 送肯尼亞外交部認證；
4. 向中國駐肯尼亞使館申辦領事認證。自2026年7月6日起，申請改由內羅畢中國簽證申請服務中心受理（通知）。

使館認證收費示例

駐尼日利亞使館不收現金和個人支票，只接受線上轉賬（須知）。公司文件認證需要額外提供法定代表人身份證明，見在尼日利亞註冊公司。

常見問題

• 6個月時效：用於在中國內地登記結婚的婚姻狀況公證、無配偶聲明，從出具到申辦認證不能超過6個月，超過不予認證。收養用的婚姻、健康、財產、收入、無犯罪記錄公證書也一樣（駐肯尼亞、駐埃及使館須知）。
• 只認證本國文件：中國駐某國使館不認證送往第三國使用的文書，一般也不認證第三國出具的文書。例如尼日利亞的文件不能拿到肯尼亞辦認證。
• 姓名和證件號必須一致：文書上的姓名、證件號、出生日期與護照不一致，需要補充證明；公證簽名、印章前後不一致，可能需要宣誓書（Affidavit）。
• 裝訂不能拆：兩頁以上的文書須用火漆、騎縫章或鋼印裝訂，認證後被更改或替換即失效。
• 簽證中心的角色：簽證中心只負責諮詢、收件、收費、發證，不參與審批，能否認證由使館決定。遇到問題可聯繫使館，參考領事保護與協助。

參考資料

1. 《取消外國公文書認證要求的公約》將於2023年11月7日在中國生效實施（中華人民共和國外交部，2023年）
2. Status Table: Apostille Convention（HCCH，2026年10月10日查閱）
3. China: Declarations and Objections, Apostille Convention（HCCH，2023年）
4. Convention of 5 October 1961 Abolishing the Requirement of Legalisation for Foreign Public Documents（HCCH，1961年）
5. Consular Legalisation/Apostillisation to China（中國領事服務網，2026年查閱）
6. 申辦領事認證須知（中國駐肯尼亞大使館，2026年）
7. 關於由內羅畢中國簽證申請服務中心代辦領事認證業務的通知（中國駐肯尼亞大使館，2026年）
8. 申辦認證須知、收費標準、付款方式（中國駐尼日利亞大使館，2026年）
9. 關於開展遠程影片公證工作的通知（中國駐尼日利亞大使館，2023年）
10. 公證/認證簡介（中國駐埃及大使館，2018年）
11. 關於啟用「中國領事」APP公證預約預審功能的通知（中國駐埃及大使館，2025年）
12. 申辦領事認證申請表（重慶市人民政府外事辦公室，未註明日期）
13. 《對外投資合作國別（地區）指南》肯尼亞、坦桑尼亞、贊比亞（商務部，2025年版）