外國人在肯尼亞開公司，最常用的是在當地註冊私人有限公司（Private Limited Company），通過eCitizen平臺向商業登記服務局（BRS）在線辦理，官方註冊費10,650肯先令，一般3至5天出證。法律沒有規定有限公司的最低註冊資本，但外國投資者申請投資證書和G類工作許可都以10萬美元投資為門檻。
真正卡住華人商戶的通常不是註冊本身，而是貿易許可法對外國人經營零售和特定商品的限制、工作許可費用，以及稅務和勞工合規。下面按順序說明。
企業形式
商務部指南列出外國投資者在肯尼亞常用的5種形式：當地註冊公司、外國公司分公司、合夥企業、獨資企業、有限責任合夥[1]。
| 形式 | 要點 |
|---|---|
| 私人有限公司 | 獨立法人，股東以認繳股份為限承擔責任；不得公開募股，成員不超過50人；名稱須以「Limited」或「Ltd」結尾[1][2] |
| 股份有限公司 | 可向公眾募股，成員人數無上下限[1] |
| 外國公司分公司 | 在BRS登記，簽發合規證書（Certificate of Compliance）[3] |
| 合夥、獨資 | 適合小規模經營，以商號（Business Name）登記[1][3] |
小公司（滿足以下任兩項：年營業額低於5,000萬肯先令、淨資產低於2,000萬肯先令、員工不超過25人）可免於向登記處提交年度財務報表[1]。
外資門檻與限制領域
10萬美元門檻
《投資促進法》規定外國投資的最低額為10萬美元[1][5]。據《商業日報》2024年3月報道，按現行法律，向肯尼亞投資局（KenInvest）申請投資證書是自願的；議會貿易委員會當時提議改為強制，須經議會通過才生效[5]。商務部指南的表述是外國投資者須經投資局批准[1]，兩者口徑不同，建議辦理前向 KenInvest 確認。另外，G類工作許可本身就要求至少10萬美元資本投資證明[7]。
貿易許可法：零售和特定商品
商務部指南稱，《貿易許可法》列出約70種外國投資者不得經營的特種商品（取得特許的除外），外籍人員只能在「一般商業區域」內經營，包括內羅畢、蒙巴薩、納庫魯、基蘇木、埃爾多雷特、錫卡的部分地區；在這些區域外經營需特許證明[1]。
零售是敏感領域。2023年1月，中資背景的折扣店China Square在內羅畢開業，引起本地商戶抗議，時任貿易部長揚言驅逐從事零售的外國人；該店2023年2月一度停業[6]。據2025年8月報道，China Square已在內羅畢、蒙巴薩和基蘇木的多個商場開設門店[6]。做零售前，請律師核實具體商品和地段是否受限。
行業持股限制
- 保險公司、電信公司外資持股曾分別限於66.7%和70%；2015年7月財政部宣佈取消外資對上市公司的持股限制，戰略性行業除外，但沒有明確哪些是戰略性行業[1]。
- 漁業公司外國企業有表決權股份不超過49%[1]。
- 2016年《礦業法》生效後取得采礦許可的公司，須免費給政府10%股份[1]。
- 環境、健康、消費稅商品、林業、能源和石油等項目，須先取得主管部門同意再辦理註冊[1]。
- 製造業公司註冊後應立即向肯尼亞標準局（KEBS）報送資訊[1]。
土地方面，農業用地不允許與外國人及非居民企業交易（總統特許除外）；外國投資者可通過租賃取得土地使用權，最長99年[1]。
註冊步驟
- 在 BRS 通過eCitizen平臺查名、保留名稱並提交註冊，取得公司成立證書、股東董事名單（CR12）[1][2]。私人有限公司註冊費10,650肯先令，3至5天；外國公司登記費7,550肯先令[3]（截至2026年10月）。可用手機錢包或銀行卡付款[3]。
- 向肯尼亞稅務局（KRA）申請納稅識別號（PIN）[1]。
- 辦理僱主社保（NSSF）登記和醫保僱主登記[1]。2024年10月起，醫保已由社會健康保險基金（SHIF）取代原國家醫保基金（NHIF）[1]。
- 向所在郡政府申辦統一營業執照（Unified Business Permit），商務部指南稱約150美元[1]。
- 按行業申請專項許可，如進出口貿易許可[1]。
商務部指南估計整個過程約7至12天[1]。之後再為外籍員工辦理工作許可，詳見肯尼亞簽證與工作許可。
稅務要點
| 稅種 | 稅率 |
|---|---|
| 企業所得稅 | 30%（居民公司和非居民常設機構）[1] |
| 個人所得稅 | 10%至35%累進[1] |
| 增值稅 | 標準稅率16%[1] |
| 營業額稅（TOT） | 2023年7月1日起為銷售總額的1.5%，適用年營業額100萬至2,500萬肯先令的納稅人；不適用於非居民[4] |
| 重大經濟存在稅 | 外國公司在肯銷售數字產品的營業額的3%（《2024年稅法修正案》）[1] |
| 關稅 | 按東非共同體共同對外關稅，0%、10%、25%、35%等[1] |
注意：商務部指南仍寫營業額稅為3%[1]，已過時，以KRA公佈的1.5%為準[4]。中肯避免雙重徵稅協定2017年簽署但尚未生效，雙邊投資保護協定2001年簽訂也未生效[1]。
用工成本
2024年內羅畢、蒙巴薩、基蘇木等大城市一般工人最低月工資為16,114肯先令[1]。社保由僱主和僱員各繳月工資的6%（每人每月最高4,320肯先令），醫保（SHIF）為月收入的2.75%[1]。辭退員工要按書面警告程序處理，終止合同須提前1個月書面通知或支付1個月工資[1]。
經濟特區與出口加工區
| 經濟特區（SEZ） | 出口加工區（EPZ） | |
|---|---|---|
| 主管機構 | 經濟特區管理局（SEZA） | 出口加工區管理局（EPZA） |
| 企業所得稅 | 前10年10%，之後10年15%[1] | 前10年免徵，之後25%[1] |
| 其他 | 進口稅、增值稅、印花稅等豁免；工作簽證名額不超過正式僱員20%[1] | 生產出口產品的原材料免關稅和增值稅；執照申請約250美元，執照費1,000美元/年[1] |
公營特區有納瓦沙、孔扎科技城、蒙巴薩Dongo Kundu三個；私營特區以塔圖城（Tatu City）為代表，已有多家中國企業入駐[1]。2017年7月，中國企業投資的埃爾多雷特珠江經濟特區奠基[1]。截至2024年底全國有105個出口加工區，阿西河最大，約十餘家中資企業入駐，主要做服裝加工、水泥、塑料瓶蓋等[1]。
銀行與外匯
肯尼亞沒有外匯管制，外資利潤可自由匯出，外籍人員稅後收入可全部匯出；出入境攜帶外匯超過5,000美元須向海關申報[1]。標準銀行、花旗銀行等可提供人民幣賬戶服務，公平銀行（Equity）與銀聯合作；中國銀行2012年在內羅畢設立代表處[1]。2024年12月底匯率約129.37肯先令兌1美元[1]。
華人商會與使館經商處
- 肯尼亞中國經貿協會：2001年成立，105家會員單位，以工程承包和國企為主；郵箱kceta2012@gmail.com[1]。
- 肯尼亞華人華僑聯合會：內羅畢Postbank House 15樓，電話+254-20-8014333[1]。
- 中國駐肯尼亞使館經濟商務處：電話+254-20-2722559，郵箱ke@mofcom.gov.cn，網站 ke.mofcom.gov.cn[1]。
更多社團和華人生活資訊見肯尼亞華人社區。
常見坑
- 持eTA做生意：入境身份不允許經商，先辦G類或D類許可。
- 行賄：《反賄賂法》2017年1月生效，最高罰款1,000萬肯先令或10年監禁，違法企業最長10年不得參與政府項目[1]。
- 政府工程拖款：指南提示肯尼亞財政吃緊，存在拖欠工程款現象[1]。
- 本地採購保留：國民議會2024年11月通過的採購法修正案擬將10億肯先令以下合同保留給本地企業，截至指南成書時仍在參議院審議[1]。
- 匯率波動：2023年底肯先令曾跌至156.46兌1美元[1]，合同計價要留餘地。
- 治安：搶劫盜竊時有發生，店鋪和工地的防範措施見肯尼亞安全指南。
東非其他國家的情況可對比在坦桑尼亞註冊公司。
參考資料
- 對外投資合作國別（地區）指南·肯尼亞（2025年版）（中國商務部，2025）
- Companies Registry（肯尼亞商業登記服務局（BRS），2026年10月查閱）
- Fee Schedule – Companies Registry（肯尼亞商業登記服務局（BRS），2026年10月查閱）
- Turnover Tax (TOT)（肯尼亞稅務局（KRA），2026年10月查閱）
- MPs want foreigners to get permits before investing（Business Daily，2024年3月19日）
- Story of the businessmen behind Kenya’s famous China Square（The Kenya Times，2025年8月17日）
- Class G: Specific Trade, Business or Consultancy（肯尼亞移民局，2026年10月查閱）