在赞比亚长期居住的外国人,必须持有移民局签发的某一类临时居留许可(就业许可证、投资许可证、配偶许可证、学习许可证等),或者持有相当于永久居留的居留许可证(Residence Permit)[1][2]。中国公民最常用的是就业许可证和投资许可证;持就业许可证超过10年、持投资许可证超过3年,可以申请居留许可证[1]。
办理机构是内政和国内安全部下属的赞比亚移民局(Department of Immigration),在线申请使用移民局eServices系统。以下内容截至2026年10月,依据赞比亚《移民和驱逐法》(2010年)、移民局网站、2024年收费公告和商务部2025年版国别指南。
赞比亚的居留制度
《移民和驱逐法》(Immigration and Deportation Act, 2010)规定,不是“已确认居民”(established resident)、也没有居留许可证的外国人,只能凭法律列明的某种临时居留许可入境和停留[2]。几条共同规则[2]:
- 持证人只能从事许可上写明的活动,不得从事许可以外的生意、就业或学习;
- 在境外签发的许可,入境后才生效;
- 在赞比亚境内可以申请变更身份(换成另一种临时许可或居留许可),但申请期间身份不变,递交申请不等于可以继续停留;
- 移民局局长可以书面通知注销临时居留许可并限期离境,持证人可在期限内提出申辩。
赞比亚没有与工作许可分开办理的“居留卡”,就业许可证或投资许可证本身就是居留依据。入境规定和工作许可的完整材料清单见赞比亚签证与工作许可。
居留许可类型一览
| 许可 | 适用对象 | 有效期 | 签发机构 |
|---|---|---|---|
| 就业许可证(Employment Permit) | 受雇工作超过6个月的外国人 | 可延期,最长10年[1] | 移民局 |
| 投资许可证(Investor’s Permit) | 年满18岁、在赞开办企业或入股的外国人;个人投资新设企业不低于25万美元,入股现有公司不低于15万美元[1] | 按批准期限 | 移民局 |
| 临时就业许可证 | 停留超过30天的商务访客 | 12个月内累计不超过6个月[1] | 移民局 |
| 配偶许可证(Spouse Permit) | 赞比亚公民、已确认居民或居留许可证持有人的配偶 | 官网未写明,可续期 | 移民局 |
| 学习许可证(Study Permit) | 在赞比亚学校学习超过3个月的人,包括随行子女 | 可续期 | 移民局 |
| 临时许可证(Temporary Permit) | 就业或投资许可证持有人的父母、18岁以上受抚养人等,须经移民局指示才能申请 | 官网未写明 | 移民局 |
| 居留许可证(Residence Permit) | 符合条件的长期居民,相当于永久居留 | 长期;离境过久即失效 | 移民局 |
工作、投资许可与居留的关系
就业许可证
只有雇主、执业律师或注册移民顾问能递交申请,申请人在批准前应留在境外[1]。商务部指南称,工作许可一般有效期2年或3年,可申请延期,延期年限与原许可相同;2020年2月起改发数字卡片[4]。
许可与雇主绑定。换雇主须向移民局申请变更,提交资历证明、原雇主放行函和新雇主录用函[1],2024年8月起收费12,000克瓦查[3]。员工离职、解约或被解雇,原雇主须在一个月内把许可证交回移民局并承担遣返费用,否则属违法,最高罚款20万罚金单位[1]。离职后原许可不能再作为居留依据。
投资许可证
持证人可以在同一许可下增加公司、变更经营范围,或把配偶和子女加进许可[1]。续期要交税务完税证明或增值税收据、赞比亚特许会计师协会(ZICA)注册事务所出具的审计报告和近期银行流水,移民局受理后会上门检查[1]。公司没有正常经营或纳税记录不全,续期会有困难。公司注册见在赞比亚注册公司。
续期:材料、费用与时间
法律允许临时居留许可持有人向移民局局长申请延期[2],许可到期后仍在境内属违法[2]。移民局网站没有规定提前多少天续期[1];商务部指南称实际审批一般要2至6个月,个别超过1年[4],因此应提前几个月递交,具体请向移民局或代办律师确认。
- 就业许可证:雇主说明函、续签的劳动合同、护照复印件、缴费证明[1];
- 投资许可证:说明函、完税证明、审计报告、租约(如适用)、银行流水、护照复印件、缴费证明[1];
- 配偶许可证:说明函、配偶同意函、缴费证明[1];
- 学习许可证:学校说明函、最新成绩单或学业报告、缴费证明[1]。
| 项目(私营部门,2024年8月19日起,克瓦查) | 申领 | 续期 |
|---|---|---|
| 就业许可证 | 24,000 | 28,000 |
| 投资许可证 | 16,000 | 20,000 |
| 配偶许可证 | 3,000 | 6,000 |
| 学习许可证 | 9,000 | 12,000 |
| 居留许可证 | 20,000 | — |
以上数字来自移民局2024年收费公告[3]。商务部指南称移民局不收现金,须凭缴款单到银行缴费或用移动支付[4]。
永久居留:居留许可证
赞比亚的居留许可证就是通常说的赞比亚永久居留或“绿卡”。按《移民和驱逐法》第20条和移民局网站,可申请的人包括[1][2]:
- 持就业许可证超过10年的人;
- 持投资许可证超过3年的外国人;
- 持配偶许可证不少于5年的赞比亚公民配偶;
- 居留许可证持有人或已确认居民21岁以下的子女和受抚养人;
- 打算在赞比亚退休、能证明有终身养老金或年金,或净资产达到规定标准并在赞比亚账户存入规定金额的人(金额官网未公布,须向移民局确认);
- 赞比亚公民的子女(不论年龄)等。
法律同时要求申请人不是非法移民,掌握英语或当地常用语言(移民官可要求测试),并打算在赞比亚居住10年以上[2]。16岁以上申请人还要交两封由认识本人至少3年的人出具的推荐信[1]。申请费20,000克瓦查[3]。
持证人享有公民的权利和义务,法律或宪法明确只属于公民的除外[2]。商务部指南写明,赞比亚永久居民可以获得国有土地[4];就业许可证持有人则不得购买土地[1]。
居留许可证何时失效
- 签发后6个月内没有入境(移民局另行批注的除外);
- 离开赞比亚超过6个月,且没有书面通知移民局局长将会返回;
- 离开赞比亚超过12个月[1][2]。
持证人搬家须通知最近的移民局办公室,不通知最高罚款10万罚金单位或12个月以下监禁[2]。经常回国或在别国做生意的人,要特别注意12个月的上限。
入籍与双重国籍
按2016年修订的赞比亚宪法第37条,年满18岁、申请前连续在赞比亚居住至少10年的人,可以向赞比亚国籍委员会(Citizenship Board of Zambia)申请登记为公民;与赞比亚公民结婚至少5年的人另有登记途径[5]。赞比亚允许本国公民拥有双重国籍[4][5]。
中国不承认双重国籍。《中华人民共和国国籍法》第九条规定,定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍[6]。加入赞比亚国籍后回国,要按外国人办理签证。护照问题见在非洲换发中国护照。
家属:配偶与子女
- 就业或投资许可证持有人可申请变更,把配偶和子女加进自己的许可[1]。收费:就业许可证加人4,000克瓦查,投资许可证加人8,000克瓦查[3]。
- 持证人的父母和18岁以上受抚养人,经移民局指示可申请临时许可证[1]。
- 配偶许可证只发给公民、已确认居民或居留许可证持有人的配偶,首次申请要交配偶同意函、配偶身份证明、结婚证和生活来源证明等[1]。
- 子女在赞比亚上学超过3个月须办学习许可证,首次申请要有赞比亚政府医疗机构的体检报告[1]。
国内开具的结婚证、出生证明在赞比亚使用前通常要公证认证,见文件公证、海牙认证与领事认证。
许可过期或被注销的后果
- 许可被撤销或过期后仍在赞比亚的人,属于法律附表中的“禁止入境移民”类别;许可到期后仍停留构成犯罪[2]。
- 没有专门刑罚的违法行为,最高罚款20万罚金单位或2年以下监禁,或两者并处,外国人的许可还可能被变更或撤销[2]。
- 收到限期离境通知后故意不走,最高罚款10万罚金单位或12个月以下监禁[2]。
- 内政部长可以书面命令驱逐非法移民,并规定在一定期限内或永久不得返回;被驱逐后非法返回,最高监禁3年[2]。
罚金单位与克瓦查的换算由其他法律规定,本文不作换算。遇到查验证件时怎么应对,见赞比亚安全指南。
常见陷阱
- 代办和假证:就业许可证只能由雇主、执业律师或注册移民顾问递交[1]。找代办要核实其资格,拿到许可后通过移民局核实。伪造或使用伪造许可、向移民官作虚假陈述都是犯罪[2]。
- 许可只管写明的活动:持就业许可证另开店属于从事许可以外的营利活动[1],应改办或变更许可。
- 换护照:换发新护照后要办许可转移,收费2,000克瓦查[3]。
华侨身份怎么认定
按国务院侨务办公室2009年《关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定》,华侨是定居在国外的中国公民;“定居”指已取得住在国长期或永久居留权,并已在住在国连续居留两年,两年内累计居留不少于18个月[7]。国务院侨办的解释还说明,虽未取得长期或永久居留权,但已取得连续5年以上合法居留资格、5年内累计居留不少于30个月的,视为华侨[8]。外派劳务人员在外工作期间不视为华侨[7]。
持赞比亚居留许可证并实际住满上述时间的中国公民,一般符合华侨条件;持就业或投资许可证的,是否算长期居留权由国内侨务部门认定。华侨身份在国内部分涉侨事务中会用到,以户籍地侨务部门的意见为准。在赞华人的情况见赞比亚华人社区。
参考资料
- Immigration Permit Types(赞比亚移民局,2026年)
- Immigration and Deportation Act, 2010 (Act 18 of 2010)(ZambiaLII,2016 consolidated version)
- Public Notice: Revised Fees for Immigration Services(赞比亚移民局,2024年)
- 对外投资合作国别(地区)指南·赞比亚(2025年版)(商务部,2025年)
- Constitution of Zambia (as amended to 2016)(Constitute Project,2016年)
- 中华人民共和国国籍法(中国领事服务网,1980年)
- 关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定(国务院侨务办公室,中国驻塞浦路斯使馆转载,2009年)
- 华侨定义中“定居”的含义是什么?(国务院侨务办公室,2016年)
